외국의 자원봉사와 한국의 자원봉사 장단점

#1 자원봉사

 

인간은 사회 속에서 다른 사람들과 더불어 살아가며 서로 교류하고, 무언가를 성취하여 인정을 받고, 타인에 대한 사회적 책임을 지고, 새로운 경험을 해보고자 하는 자원봉사에 대한 본능적 욕구인 사회적 속성을 가지고 있다. 이러한 사회적 속성은 한국은 물론이고 다른 나라에도 존재한다. 외국의 자원봉사 활동의 현황을 몇 가지 찾아보고 한국과 비교하였을 때, 어떤 장단점이 있는지 알아보고자 한다.

 

 

 

#2 외국의 자원봉사 활동의 현황

 

1. 미얀마

1) 세계 기부지수 1위

GDP(국내총생산) 순위가 다른 상위 선진국에 비해 낮은 수준이지만, 당당히 세계에서 가장 잘 도와주는 나라로 조사되었다. (세계 기부지수, 2015). '세계 기부지수(WCI : World Civing Index)'는 세계적 자선단체인 영국의 '자선 지원재단(CAF)'에서 해마다 발표한다. 기부지수는 한 나라 국민이 1년간 자선단체에 기부한 금액, 자원봉사단체에서 활동한 시간, 낯선 사람을 도운 횟수 등 3개 항목을 100점 만점 기준으로 평가한다.

 

2) 미얀마의 딸 아웅산수찌 여사

50년 넘게 군부독재였던 나라에 민주화를 실현시킨 인물이다. 민주화를 시작으로 정치적, 경제적 발전의 시발점이 되었다. 몸소 자원봉사를 실천함으로써 미얀마 전 국민에게 긍정적 영향을 끼쳤다. 자원봉사의 기본 신념을 보여주는 올바른 예이다.

 

3) 공동체적인 삶

자원봉사와 관련된 변변한 모금기관도 없고, 체계적으로 관리하지도 않는다. 함께 살아가는 사회 속에서 더불어 사는 것이 어떤 건지 이해하고, 서로 도우며 살아간다. 다른 나라의 원조를 받는 나라이면서도 자원봉사를 실천하기도 하는 인간다운 삶을 사는 나라이다.

 

 

2. 호주

1) 자원봉사에 대한 인식

폭넓은 자원봉사 활동이 자리 잡혀 있는 나라이다. 남녀노소, 장애인을 막론하고 특별한 조건이 없어도 누군가를 도와주는 것에 아무런 문제가 되지 않는 것을 국민 스스로 인식하고 있다. 자원봉사를 실천하고 싶을 때, 얻을 수 있는 정보가 쉽고 다양하게 존재하는 나라이다.

 

2) 온라인 자원봉사 활성화

호주 내 전 지역에 사회봉사 활동 장소를 알 수 있게 온라인 사이트가 대중화되어 있다. 누구나 시간, 장소 구애 없이 정보를 찾을 수 있고, 봉사활동 접근성이 용이하다.

 

3) 자원봉사와 사회복지를 함께 구현

노령 인력을 활용하여 노인들도 사회의 한 구성원임을 보여주면서, 동시에 노인문제를 감소시키는 기능을 가진다. 봉사활동을 통해 남을 도우며 살아가는 이타주의 삶을 실천할 수 있고, 본인 스스로는 사회의 더 이상 불필요한 존재가 아닌 사회에 기여하는 존재라는 점에서 자신감도 회복하는 일석이조의 가치를 가진다.

 

4) 다국적 환경의 봉사활동의 장

CVA를 통한 호주 내의 인력뿐 아니라, 외국의 봉사자들까지 호주에 방문하게 하는 프로그램을 실시한다. CVA(Conservation Volunteer Australia : 호주 환경보호 봉사활동). 호주 국민보다 다국적 참여자 비율이 높은 편이다. 여러 외국인 여행자들과 교류할 수 있고, 외국인 인력을 활용하여 자원봉사의 가장 중요한 인력 문제를 최소화시킨다. 또한 다양한 프로그램으로 선택의 폭이 넓고, 자국의 관광문화에도 긍정적 영향을 준다.

 

 

3. 미국

1) 정부의 관심

세계에서 자원봉사 진흥을 위한 단일법을 가진 유일한 나라이다. 자원봉사활동법에 의해 실행되고 있으며, 특히 새로운 대통령이 선출될 때마다 새로운 형태로 발전되어 왔다. 이것으로 보아 자원봉사활동에 많은 관심이 있음을 알 수 있다. 단순한 자원봉사활동에 머무르지 않으며, 체계적인 연구와 결과를 기록하는 방안이 어느 나라보다 우위에 있다.

 

2) 자원봉사를 생활화하고 삶의 기준으로 삼는 나라

자원봉사의 선진으로 불릴 만큼 자원봉사활동 제도와 의식이 발달되어 있다. 또한 자원봉사가 강력한 국가가 되는 원동력을 가지고 있다. 미국은 여러 민족으로 구성된 이질적인 문화를 가지고 있는 나라로써, 사회통합을 이루기 위해 적극적인 국가 차원의 자원봉사활동이 시작되었다.

 

3) 정부와 민간의 상호 조화

정부가 자원봉사활동이 민간에 의해 적극적으로 발전될 수 있도록 지원하고 육성한다. 또한 정부가 자원봉사단체들을 서로 연결해 주고, 기업의 후원을 장려하는 다양한 역할을 한다.

 

4) 기업의 임직원 자원봉사 활성화

기업과 임직원을 중심으로 먼저 앞서 자원봉사의 삶을 실천한다. 이러한 점은 조직 속에서 많은 다른 사람들에게 좋은 본보기 역할을 한다. 오늘날 거의 모든 대기업 및 중소기업들이 임직원 자원봉사 활동을 펼친다. 그들은, 그들 기업의 협의체인 CVC(Corporate Volunteering Council)를 결성한다.

 

5) 다양화

직장에서 실직된 사람들이 자원봉사활동에 참여하므로 재취업 시까지의 공백을 채우면서 필요한 지식이나 훈련을 받을 수 있도록 하고 있다. 가족원 전체를 하나의 자원 활동체로 묶어, 도움이 필요한 사람을 돌보아 준다. 그뿐만 아니라, 자원봉사활동을 통해 가족 간의 관계를 강화시킬 수 있도록 하고 있다. 거동이 불편해 집에서만 지내는 사람들에게는 컴퓨터나 전화, 전신을 통해 자원봉사활동을 할 수 있도록 하고 있다. 또한 신체장애자, 은퇴한 노인들까지도 자원봉사활동에 참여하도록 함으로써 자기만족과 자아존중을 증진시키려고 한다.

 

 

4. 일본

1) 학생 자원봉사활동에도 제도적 도입

학생들의 자원봉사 체험활동을 위해 2000년도부터 3년간 수 천 개의 '체험활동, 볼런티어 활동 지원센터'를 설립했다. 모든 활동은 학생들에 의해서 조직되고 운영된다. 이들은 지방 주민들에게 봉사하면서 우정을 나누고, 외국 학생들과의 국제 교류도 한다.

 

2) 기업의 사회 공헌 활동

1990년대부터 기업의 사회 공헌 활동이 활발해졌다. 기업에 의한 사회 공헌 활동은 기부금 지원, 종업원의 자원봉사활동 지원, 프로그램 참여로 이루어져 있다. 기업과 민간단체 간의 파트너십에 대한 중요성이 재인식되었다.

 

3) 자원봉사 유급휴가

몇몇 기업에서는 직원들에게 자원봉사 활동 시 유급휴가를 허용한다. 공공 기관에서도 자원봉사활동에 참여하는 공무원들에게 유급휴가로 인정한다. 이러한 점들이 직장인들 자원봉사 참여 급증에 큰 역할을 한다.

 

4) 고령사회에 대한 준비

2000년도 일본은 65세 이상의 인구 비율이 17% 이상으로 고령사회이며, 2025년에는 25.8%로 초고령 사회가 될 것으로 전망한다. 이에 따라 노인 인구를 대상으로 하는 자원봉사 단체, 기업 등의 활성화 정책이 다수 등장하였다.

 

 

 

#3 외국의 자원봉사와 한국의 자원봉사 장단점

 

1. 외국 자원봉사의 장점

1) 자원봉사에 대한 인식

자원봉사자의 사명감 및 책임감 의식과 사회적인 인식이 높은 편이다. 참여율 역시 높고 참여하는 주체가 특정 지역, 나이, 성별에 국한되어 있지 않고 다양하다.

 

2) 제도적 지원 장치

정부의 지원체계가 잘 되어 있고, 자원봉사자 활동이 자금 지원으로 운영된다. 자원봉사계의 중앙 전국 기구를 육성하며, 전국과 지역 간 자원봉사 단일 전달 체계의 정비를 지원하고 있다. 각 나라만의 고유한 정책이 잘 개발되어 있다.

 

3) 다양화와 체계화

다양한 프로그램이 개발되어 있다. 자원봉사자의 전문성 및 관리기관의 체계화가 잘 되어 있다. 자원봉사 참여 경로가 다양하고 접근성이 용이하다.

 

 

2. 외국 자원봉사의 단점

1) 정서적인 측면보다 이상적 측면 강조

외국의 봉사활동은 정서적, 인간적인 측면을 강조하고 있는 한국 사회보다는 이상적이고, 시스템적인 측면을 더 강조하는 편이다. 전통사회에서부터 상부상조의 전통을 자원봉사정신으로 계승 발전시킨 한국과 달리 외국은 직면한 사회문제를 해결하기 위한 방법으로 시작되었다.

 

2) 비 의무화

한국 사회와 달리, 외국 사회에서는 학교나 사회에서 의무적인 자원봉사를 규정하고 있는 것이 따로 없다. 이는 자원봉사의 자율이라는 본질적인 신념과 일치하지만, 자원봉사를 경험할 수 있는 기회가 적어지고 늦어진다는 점에서는 다소 아쉽다.

 

3) 비 보편화

외국의 자원봉사와 관련된 보상과 유급휴가 도입이 일부만 국한된 점을 보아, 그러한 장치에 속하지 않은 다른 사회 구성원들에게 불평등이나 열등감을 일으키는 문제로 대두될 수 있다. 그리고 보상과 유급이라는 점에서 자원봉사의 이념에 반하는 것으로 일부 보일 수도 있다.

 

대한민국, 고령화 사회, 자원봉사 의무화 제도

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